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市农发投(昌达)公司 2021年法治建设工作总结
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【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【关闭】    2022年03月22日   



2021年,市农发投(昌达)公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻市第八次党代会精神,按照市委、市政府关于法治建设的决策部署,结合公司经营目标、工作思路,以宪法精神和社会主义法治理念为指南,以“服务政府决策,服务创新发展,服务实体经济”为宗旨,扎实开展法治建设各项重点工作,推进企业依法合规经营。根据市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2021年法治建设工作总结的通知》,公司认真梳理和总结了2021年法治建设工作。现将公司一年来法治建设工作汇报如下:

一、学习贯彻习近平法治思想和省委全面依法治省工作会议精神情况

(一)学习贯彻习近平法治思想,提高干部职工法治素养

公司将习近平法治思想作为公司职工学习重点内容,结合党史学习教育共组织全体党员集中学习10余次,深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》等重要论述;通过支部主题党日学习《习近平谈治国理政》第三卷积极发展社会主义民主政治与《习近平法治思想学习概论》第二编第八章坚持依宪治国、依宪执政等内容,学习《为续写“中国之治”新篇章提供有力法治保障——深入学习贯彻习近平法治思想座谈会发言摘篇》,通过党委中心组学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神,推动习近平法治思想深入人心。

(二)学习省委全面依法治省、市委全面依法治市等工作会议精神,增强干部职工法治意识

公司组织全体干部职工学习《应勇主持召开省委全面依法治省委员会会议 坚持法治湖北法治政府法治社会一体建设 持续打造法治化营商环境》和《孙兵主持召开市委全面依法治市委员会第三次会议》等重要讲话精神,以习近平法治思想为指导开展依法依规治企工作,将法治思维运用到企业日常经营管理之中。公司将专题党课与法治宣传结合,纪委书记李剑平同志在净空降高项目部讲授《认清身份、守法经营》专题党课,宣传《监察法》《政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和条例,强化职工的廉洁意识,一体推进“三不”机制。通过多种形式的学习提高了全体干部职工的法治思想认识,坚定了干部职工做中国特色社会主义法治道路的践行者、推动者的理念。

(三)专题学习党的十九届六中全会精神、市第八次党代表大会精神,助力公司深化国企改革

自党的十九届六中全会召开后,公司联系改革发展和队伍实际情况,制定学习宣传党的十九届六中全会精神工作方案,采取党委中心组示范学、领导干部带头学、主题党日全员学、专题培训班辅导学等多种形式掀学习热潮,深入学习领会,把思想和行动统一到全会精神上来,凝聚公司市场化发展的强大动力。此外,公司于12月召开党委理论中心组扩大学习会议,学习贯彻落实市第八次党代会会议精神,会上,市第八次党代会代表、公司党委副书记、总经理金先波传达了市第八次党代会精神,解读了市第七届委员会工作报告,公司党委委员、纪委书记李剑平领学了《关于中国共产党鄂州市第七届委员会工作报告的决议》《关于中国共产党鄂州市纪律检查委员会工作报告的决议》。通过专题学习推动会议精神落地生根,为公司深化国企改革、谋划未来发展提供行动指南。

二、法治建设总体推进情况

(一)严格落实领导责任制,扎实推进法治建设工作

一是加强组织领导,健全完善法治建设工作机制。严格落实各级国家机关“谁执法谁普法”普法责任机制,推动“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制全覆盖。按照市委依法治市办公室要求,进行了公司党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查。结合人事变动和领导班子分工调整等实际情况,先后两次对公司法治建设领导小组成员进行调整。明确了以党委书记、董事长为组长,公司其他领导班子成员为副组长,各部门、二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。

二是明确责任分工,切实履行法治建设职责职能。明确了公司党政负责人为公司法治建设第一责任人,法治建设工作由党委委员、纪委书记协管。领导小组下设办公室,办公室设在公司法务风控部,由法务风控部负责人兼任办公室主任,具体负责对公司法治建设工作的指导、协调、督促、检查和考核验收。同时应市委依法治市办公室要求,将普法工作纳入综合绩效、平安建设、文明创建等考核评价内容,定期汇报,协同解决普法工作中的难题,使普法工作做到经常化、规范化、制度化。

三是专题研究普法工作,制定法治工作计划和要点。公司把法治建设摆在重要位置,将法治建设工作纳入全年工作计划中,结合公司实际制定并印发了年度法治建设工作方案、普法要点和责任清单。今年以来,公司党委结合法治建设工作重点,先后三次召开专题会议,听取法治建设工作情况汇报,研究法治建设阶段性工作并部署下一步工作计划,明确了公司年度法治建设工作的指导思想、总体目标、工作任务等重要内容。

四是深化领导干部学法用法,提升法治建设能力。为增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力,公司把习近平法治思想纳入党委中心组学习,深入学习宣传习近平总书记法治思想、党的十九届六中全会精神和市第八次党代会精神。同时持续开展党内法规宣传教育,通过湖北省国家工作人员学法用法及考试平台、“法宣在线”考试平台,组织6名公司领导班子成员参加网上法规专题考试,签署不干预司法“三个规定”的承诺书,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

(二)多措并举,持续推进法治宣传工作

一是结合特殊时间节点开展普法活动。公司结合全民国家安全教育日组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于国家安全的重要论述,开展学习《安全生产法》专题宣讲会;联合文汇社区开展了“三八”妇女节普法宣传主题教育活动及“老年人防盗防诈骗知识宣讲”专题讲座;结合防范非法集资宣传月和安全生产月开展系列宣传活动;结合“国家安全日”开展学习新《安全生产法》专题宣讲会;结合“宪法宣传周”开展宪法进乡村、进社区、进企业专题活动,均取得了较好的成效。

二是持续开展法治宣传进企业、进农村、进社区等活动,提高公民法律素养。公司始终坚持以人民为中心的普法理念,先后组织全体干部职工开展《民法典》知识入户宣传、《国家安全法》《反家庭暴力法》社区宣传、“提高风险防范能力,自觉抵制非法集资”专题宣传、大气污染防治和水污染防治法律知识宣传等活动,发放宣传手册212份,有利于进一步提高公民法治素养,增强全社会尊法守法学法用法的自觉性和主动性,提升公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度,将普法工作融入社区基层治理、融入公民日常生活的全过程。

三是加强宪法宣传,树立宪法法律权威。制定了公司宪法宣传周活动方案,组织开展了“宪法宣传进农村”、“宪法宣传进企业”和“宪法宣传进社区”三个主题活动,共发放宣传手册303份、宪法单行本40余本。在公司开展“宪法宣传周”专题活动,进行宪法宣誓、学习《宪法》知识、观看宣传片《宪法守护你一生》,通过多途径多样式增强公司全体员工对习近平总书记法治思想的认识,营造了浓厚的宪法学习氛围。有助于树立全民尊法、学法、守法、用法意识、维护宪法权威、弘扬宪法精神。

四是持续开展“ 美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。自《民法典》审议通过后,我公司始终将《民法典》学习纳入重点工作安排,开展送法进乡村、进社区活动,多次组织全体干部职工前往包保扶贫村沙窝乡黄山村及包保小区开展《民法典》入户宣传,发放民法典学习倡议书及宣传单页310份;以党支部主题党日学习形式,组织全体党员学习学习司法部唐一军部长《切实贯彻实施民法典 谱写法治中国新篇章》文章;组织干部职工学习民法典公开课、观看民法典小剧。换橹惫げ斡肴忻穹ǖ渲锻洗鹛饩喝疃,并荣获优秀组织奖与个人优胜奖;组织公司员工参加“与法同行·共创平安家庭”鄂州市第三届平安家庭法治知识竞赛。

(四)加强合规管理,全面提升依法治企能力

一是坚持依法治企,严把法律风险关。公司始终坚持法治建设总体要求,将法治建设融入日常经营管理中,推动企业合规建设,防范法律风险,提升企业管理法治化水平。今年以来,公司法务风控部履行职责职能,审核合同、函件等文本共360份,依法合规选聘中介机构33个,印发月度风险监控分析报告11份,出具风险监控预警书11份。

二是充分发挥企业法律顾问与公司律师的风险防控和化解职能。公司聘请了湖北祥德律师事务所孙家祥律师作为公司风险业务处置的法律顾问,担保公司聘请了湖北吴都律师事务所盛庆共律师作为法律顾问,指导担保公司各类业务依法、合规经营,每月对逾期及代偿业务提供法律服务。公司建立公司律师制度,履行日常职责职能,出庭代理诉讼案件,有效控制经营风险。

三、法治化营商环境工作情况

(一)依法合规开展各项业务,充分发挥政府平台职责职能

2021以来,公司积极落实惠企政策措施,共为119家中小微企业及个体工商户减免租金96万元,以实际行动贯彻落实全市优化营商环境“清、减、降”精神;子公司市昌融公司充分发挥续贷周转金业务“过桥”功能,累计为64家企业发放续贷周转金78笔、金额6.5亿元,为50家“三农”主体推荐发放“农担贷”业务51笔、金额4379万元,降低担保费约43.79万元,有效缓解三农经济主体融资难、融资贵问题。子公司市担保公司在全省担保机构中率先推行“4321”新型政银:献骰,先后与10家省级和独立法人银行机构建立了新型政银:献鞴叵,为全市584户中小微企业办理“4321”新型政银担担保贷款16.99亿元,通过合规分险降低了经营风险。

(二)开展招商引资法律知识专题学习活动,增强职工法治思维

为加快构建法治化营商环境,为我市招商引资营造良好的法治氛围,公司组织开展了专题学习《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》宣传活动,并向各部单位、各部门印发《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》,积极引导干部职工用法治思维开展招商引资工作,依规招商、按程序招商、统筹规范招商。

(三)积极参与法治活动,加强营商环境宣传教育工作

根据市优化营商环境领导小组关于全力做好参加全省营商环境评价准备工作的通知,按照责任分工报送公司业务办理过程中的信用监管材料;组织公司职工积极参与全市“法治的力量”征文大赛活动,法务风控部员工贺星星文章《司法改革背景下企业法务预防性职能的发挥》获得优秀奖;法务风控部员工贺星星论文《我国商业信用体系的法治建设探索》在省级期刊《商业经济》第12期发表,并被知网收录。

二、存在的问题和改进措施

2021年,在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下,公司法治建设取得了阶段性的成效。但仍存以下不足的地方:一是法治人才培养、法治队伍建设有待进一步加强;二是普法工作的创新性、针对性、有效性有待进一步提高;三是运用法治思维和法治方式开展企业经营活动、化解矛盾、解决问题和应对风险的能力有待进一步提高。下一阶段工作公司将针对法治建设存在的问题加强改进措施,一是继续加强组织领导,健全机制,扎实推进法治建设工作。二是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行党委中心组学习制度,不断增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力。三是继续多措并举,深化法治宣传教育,持续推进宪法、民法典的学习和贯彻落实。四是强化普法宣传的针对性、创新性和有效性。

三、2022年工作思路

2022年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个一百年奋斗目标,建设社会主义现代化国家新征程的第二年,也是“十四五”规划和“八五”普法的第二年。新的昌达控股集团公司将继续在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下,继续以“弘扬法治精神,建设法治国企”为主题,全面推进公司法治建设。

一是继续加强组织领导,持续开展党内法规宣传教育,严格执行党委学习制度,不断提高领导干部依法决策和依法治企的能力,做好年度述职述廉述法工作。二是结合实际情况深化法治宣传教育,开展公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育,促进全社会在应急状态下依法办事、依法维护社会秩序;向投资项目公司宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,推动建设市场化法治化营商环境;开展经常性法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。三是充分发挥好法务风控部、公司律师和公司法律顾问的风险防控与化解作用,对公司各类业务进行严格把关。四是重点加强公司法治文化建设,让法治宣传教育有针对性、创新性和有效性,构建公司法治理念、法治精神、法治思维、法治实践“四位一体”企业法治文化体系,引导全体干部职工树立法治理念、弘扬法治精神、增强法治思维。




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